參考消息網7月28日報道 “即便在地緣政治緊張不斷加劇的今天,經濟活動依然活躍。日本企業也應當保持在經濟層面的參與度而不要過度收縮?!?/span>
《日本經濟新聞》7月18日發表題為《攜手新興國家維護國際貿易秩序》的文章,作者是日本慶應義塾大學教授木村福成。文章認為,日本在制定貿易政策方面,不能完全追隨美國要與中國“脫鉤”,而是仍然需要與中國保持密切的經貿關系。文章摘編如下:
在美中關系愈加復雜的背景下施行的有關經濟安全的政策始于上調關稅,并逐漸擴展至強化高科技產品出口管制引發的技術脫鉤、對關鍵礦產的出口限制,及圍繞半導體和電動汽車的產業政策。其中部分措施違反了既有的貿易準則,正在削弱基于規則的國際貿易秩序。
未來可能會以安全為名進一步強化監管措施。但美中兩國都不具備將全球經濟一分為二的能力。保持中立的廣大第三方區域將繼續存在。與中國經濟的“脫鉤”也將僅存在于部分領域,西方同中國之間將保持相當規模的貿易和投資。
盡管日本等中等實力國家難以阻止美中之間的沖突,但必須確保貿易規則的存續,在沖突導致的監管措施覆蓋范圍之外維系自由的經濟活動。
筆者與慶應義塾大學教授安藤光代、日本亞洲經濟研究所開發研究中心首席研究員早川和伸共同對美國等國收緊高科技相關產品出口管制措施對貿易產生的影響進行了實證研究。結果發現,經多次收緊對華出口后,減少的部分只停留在極其細化的品類層面,對宏觀或者說行業層面的影響微乎其微。
日本政府在與美國政府溝通的同時,要盡可能營造一個不會讓日本企業過度受到抑制的營商環境。還需同歐盟等方面合作,盡力將涉及經濟安全的政策限制在既有的貿易規則框架下。
第三方究竟面臨怎樣的形勢?先來看一看深度參與以機械行業為核心的國際生產網絡的東盟國家的情況。
東盟國家采取的是不在美中之間選邊站隊的立場。在經濟上東盟與美中都保持著密切聯系,應對自如。
美國強化高科技領域的出口管制措施使得部分從第三國出口到中國的產品也成為監管對象,但東盟的出口似乎并沒有受到妨礙。東盟整體保持著年均4%到5%的穩定增長。
在柬埔寨、老撾、緬甸和越南等國,中國所占的進口份額尤其大。此外在印尼、泰國和馬來西亞等國,中國的份額也表現為進口大于出口。這是因為中國作為零部件和中間產品供應基地的屬性正在加強。雖然不能僅憑貿易份額衡量經濟關系的密切程度,但還是能夠確認,東盟國家與中國和西方都建立了緊密的經濟聯系。
基于規則的國際貿易秩序對東盟來說極其重要。但是規則的廢弛也正在波及這一區域。
東盟各國都抱有成為發達國家的強烈意愿,同時表現出為達成這一目標積極遵守國際規則的姿態。
即便在地緣政治緊張不斷加劇的今天,經濟活動依然活躍。日本企業也應當保持在經濟層面的參與度而不要過度收縮。中等實力國家需要與部分開明的全球南方國家攜手維護基于規則的國際貿易秩序。(編譯/劉林)